进入21世纪以来,我国物流园区得到快速发展(zhǎn),在提高物流组织化水(shuǐ)平和集约(yuē)化程度、转变物(wù)流企业运营(yíng)方(fāng)式、促进经济结构调整和发展方式转变等方面,正在发(fā)挥越来越重要的作(zuò)用。中国物流与采购联合会和(hé)中国物流学会(huì)最近(jìn)发(fā)布了《第三次(cì)全国物流园区(qū)(基地)调查报(bào)告》(以(yǐ)下简称《报告》),对(duì)我国物流园区的(de)发展(zhǎn)现状和(hé)存在的问题进行了分(fèn)析。报告认(rèn)为,我国的(de)物流园区服务领域(yù)不断(duàn)拓宽;园区布(bù)局网络(luò)化发展,功能集聚特征明显;信息(xī)化建(jiàn)设(shè)取得较(jiào)大进展(zhǎn)。
功能集(jí)聚特征明显
《报告》显示,我国目前最终核实确认的物(wù)流园区(基(jī)地)数量(liàng)为754家。必须指出的是,当前社会各界都有一种(zhǒng)感(gǎn)觉(jiào),就是物流园区数量众多、遍地开花,但调查显(xiǎn)示(shì)的实际情况并非如此。在全国物流园区名录中,调研组汇集(jí)各种信息来源形成了1204个物流园区初(chū)步名单,但其中(zhōng)有(yǒu)450个物(wù)流园区经(jīng)多次核实查无实处。主要原因是这些园区仅仅提出了概念,而在(zài)现实中并(bìng)不存在。
问卷调查结果显示(shì),物流(liú)园区管理主要以企业自主(zhǔ)管理为主,占62%;由政府设立的(de)管委会管理的占33%。这两种(zhǒng)方式成为目前物流园(yuán)区(qū)管理(lǐ)的主要方式。从园区主要(yào)业务功能来(lái)看(kàn),虽(suī)然仓储、运输、配(pèi)送等传统(tǒng)业(yè)务功(gōng)能仍占主导(dǎo)地位,但是(shì)加(jiā)工(gōng)、交易、转运、报(bào)关和金融物流等服务(wù)发展迅(xùn)速。园区商品流转呈现出品(pǐn)种多(duō)、服务领域广、综(zōng)合(行情专区)性(xìng)强(qiáng)的特(tè)点。
物流园区布局网络化发(fā)展,功能集聚特征(zhēng)明显(xiǎn)。目前(qián),布局合理、产业集聚(jù)、功能集(jí)成的网络化(huà)物(wù)流服务体系在我国部(bù)分省市逐(zhú)步形成(chéng),整合区域网(wǎng)络资源,带动区域(yù)经济协调发展的(de)功能日益增强。
我(wǒ)国(guó)物流园区(qū)非常(cháng)重视(shì)信息化建设工作。从信息(xī)化投入现状(zhuàng)来(lái)看,投入超过500万元的物流园区占50%,超过1000万元的占33%。从物(wù)流园区未来发展的(de)重(chóng)点(diǎn)工作来看,提(tí)高信息(xī)化水平选项在所有园区重点工作统计(jì)中排在第一(yī)位,可见信息化在物流园区运营中的作用(yòng)越来越受到重视。
同(tóng)质化现象较严重
物流(liú)园区界定(dìng)不清,产业政策难以落实。虽然《物流园(yuán)区分类(lèi)与基本要(yào)求》国家标准(zhǔn)已颁布多年,但物流业多种(zhǒng)业态(tài)的(de)不断创新发展导致社会各(gè)界对物流园区理解上存在(zài)差(chà)异。物流(liú)园区业态不易(yì)界定(dìng),标准(zhǔn)落(luò)后于(yú)产业发展,造成了统计口径不易把握(wò),政府管(guǎn)理缺乏产业(yè)针(zhēn)对性,促进物流业发展相关政策难以落实等(děng)现实(shí)问题。
我国部分园区建设与区域经(jīng)济发展不匹配(pèi),同质化现象较严重。调查发现,部分园区建设(shè)缺乏科学规划、仓促上马,与区域经济发展缺乏有效衔接,导致物(wù)流园区功能布局和设(shè)计缺(quē)乏(fá)区域经济特(tè)色,园(yuán)区服务辐射(shè)区(qū)域重叠,服(fú)务同质(zhì)化现象比较明显,容易造成重(chóng)复建设、资(zī)源(yuán)浪(làng)费,不利于(yú)物流园区健康发展。
调(diào)查(chá)显示,物流(liú)园区用地问题是制约我国物流园区发展的最大“瓶颈”之一(yī)。随着我国城镇化进程加快(kuài),以及18亿亩耕地红线的约束,土地资源日渐紧(jǐn)缺。用地(dì)政策是物流园区最希望得到的扶(fú)持政策,在沿(yán)海经济发达地区尤为突出。征地(dì)困难成为我国物流(liú)园(yuán)区(qū)发展过(guò)程中遇到的最大阻力,而(ér)缺乏物流园区(qū)运营优惠政策成为紧随其后的阻力和困难。
问卷调查结果表明,从人才(cái)需求状(zhuàng)况来看,仓储、特种作业与运(yùn)输三(sān)类业(yè)务人才(cái)需求仅占全部人才(cái)需(xū)求的16%、13%、12%;物流信息管理(lǐ)、营销(xiāo)管理、供应链设计(jì)以及国(guó)际物流业务管理(lǐ)等人才需求很大,占比均在30%以(yǐ)上(shàng);而综合性物流管理人(rén)才的需求更是(shì)居首(shǒu)位。这(zhè)在(zài)很大(dà)程度(dù)上反映出物流(liú)园区提高服务水平的迫(pò)切需要。
目前,大多数物流园区的建设和运(yùn)营具有跨行(háng)业、跨地区、多功能、多层次(cì)的属性,客观离(lí)不开政府统筹规划、相关部门协同(tóng)配合。