2013年6月20日,国(guó)务(wù)院新闻办公室就《国家公路网(wǎng)规划(2013年-2030年)》(以下简称(chēng)《规划》)情(qíng)况举行新闻发布会。发布会上,国家发改委基础产业司司长黄民指(zhǐ)出,《规划》首次研究了我国(guó)未来(lái)公路网的总体规(guī)模(mó)和层次(cì)结构,提(tí)出未来我国(guó)公路网总(zǒng)规模约580万公(gōng)里(lǐ),其(qí)中普通国道需投资2.2万亿,国(guó)家高速公路大约需(xū)要2.5万亿。专家(jiā)表示,再加上120.2万(wàn)公里(lǐ)的乡道建(jiàn)设投资,未来17年间公路投资超5万(wàn)亿。
黄民表(biǎo)示,在未来580万公里的公路网中(zhōng),国(guó)家公路约40万公里(lǐ),占总规模的7%,其中国道26.5万公里,高速公(gōng)路11.8万公里;省(shěng)级公路52.2万(wàn)公(gōng)里,占比9%;乡(xiāng)村公(gōng)路487.2万公里,占比84%。交通部数据(jù)显示,截至(zhì)2012年底,全国公(gōng)路总里(lǐ)程达423.75万公(gōng)里,全国高速(sù)公(gōng)路里程达(dá)9.62万公里,全国(guó)农村公路(含(hán)县道(dào)、乡(xiāng)道(dào)、村(cūn)道)里程达367.84万(wàn)公里。
对于公路投(tóu)资规(guī)模,发改委综(zōng)合运输研究所运输经济与技(jì)术研究室主任李连成表示(shì)“十(shí)二五(wǔ)”末高(gāo)速公路将达12万公里,目前(qián)通车里程是9.5万公里(lǐ),再加上乡镇、建(jiàn)制村以及(jí)一些线(xiàn)路改造,“十二五”后(hòu)三年公路(lù)投资规模在2.5万亿左右。
“村道(dào)要(yào)看是沥青硬化还是砂石硬化,最少的也得(dé)10万(wàn)元每公里,大部(bù)分都得50万到100万,南方更多的是水泥(ní)路,因为如果(guǒ)铺沥青(qīng)的话容易软化,成(chéng)本会(huì)高一些。”国家发(fā)改委投资研究所政策研究室副主任吴(wú)亚平告诉记者(zhě)。未来(lái)大规模的公路建设目标能否达成,关(guān)键是看资金能否落实,收费公(gōng)路的资(zī)金(jīn)主(zhǔ)要是市场化融资,非收(shōu)费公路主要是来自车(chē)辆购置税、燃油税、地方财政补贴以及地方融资平台。
交(jiāo)通运(yùn)输部总规划师戴东昌透(tòu)露,未来中国的公路(lù)交(jiāo)通是由两大体系构成:一类是以高(gāo)速公路为主的收费公路体系;另外,以不(bú)收费的公路体(tǐ)系(xì)为主。从长远(yuǎn)来(lái)看(kàn),我(wǒ)们收费公路占整(zhěng)个里程的比例大概是3%左右。吴亚平表示,高速公(gōng)路的建设是比较超前的(de),从总量上来说已经基本能够满足,但是地方政(zhèng)府(fǔ)愿意建高速公路是因(yīn)为能收费,并(bìng)且有(yǒu)成熟的(de)市场机制。事实上,近(jìn)年我(wǒ)国高(gāo)速(sù)公(gōng)路的建设目标一直在“水涨船高”。
2004年通(tōng)过的《国家高速公路(lù)网规划》,提(tí)出(chū)采用放射(shè)线与(yǔ)纵横网格相结(jié)合的布(bù)局(jú)方案(àn),形成由中(zhōng)心城市向外(wài)放射以及横贯东西、纵(zòng)贯(guàn)南北的大(dà)通道,总规模约8.5万(wàn)公里(lǐ),时间目标是2034年。2008年通过的《综合(hé)交通网中长期发展规划》提(tí)出,到2020年(nián)公路网总规模达到300万公里(lǐ)《“十二(èr)五”综合交(jiāo)通运输体系规划》提出,基本(běn)建成国(guó)家高速公路网(wǎng),通车里(lǐ)程达8.3万公里,综合交通运输(shū)网总里程达490万公里。