行业人士分析,中国铁路总公司应(yīng)在政企分(fèn)开基础上,直面遗留问题(tí),用好“企业(yè)”身份,成为经得(dé)住市(shì)场考(kǎo)验的优质国(guó)企。
铁(tiě)道部正(zhèng)式成为历史。3月(yuè)17日早(zǎo)上(shàng),“中国铁路(lù)总公司”的牌子悄悄地换上,原铁道部牌匾被撤下。这标志着铁路改革朝(cháo)着(zhe)政企分开的方向迈出了实质性步(bù)伐。
起航伊始(shǐ)的“中国铁路总公司”,需要(yào)在(zài)政企分(fèn)开的基础上,直面遗留问题,用(yòng)好(hǎo)“企业”身份,成为一个经得(dé)住市场考验(yàn)的优质国企。这(zhè)或许需要中国(guó)铁路总(zǒng)公司直面并处理好以下三(sān)个问题:
建立合理(lǐ)的火车票定价机(jī)制,此其一。民众已经习惯了较低水平的火(huǒ)车票价,在铁路改制之初,关于票价将上调的担忧已经很多。显然,铁路(lù)总公司(sī)成为企业性质的(de)市(shì)场化主体之后,根据供求关系调整票价自是必然。但票价怎么调,对(duì)普遍业务与盈(yíng)利业务如何区别(bié)对待?还需(xū)细细斟酌,要警惕(tì)火车票调价沦为乱涨价。
火车票定价,完(wán)全可以在空座率较高的淡季,下调价(jià)格吸引(yǐn)更(gèng)多(duō)客源。在以往非企业化运营之前,降低火车票(piào)价几乎是(shì)奢望,但如今则必须尊重价格机制的(de)调(diào)节作用。铁(tiě)路总公司切勿重蹈三(sān)大油企涨价次数远多于降价的覆辙,饱受社会(huì)各(gè)界(jiè)非(fēi)议。
其二,处理好债务问题。根据(jù)此前数(shù)据(jù),原铁道部背负的(de)2.6万(wàn)亿元巨额债务,负债率超(chāo)过60%,全部由(yóu)中国铁路总公(gōng)司(sī)承接。处理如此(cǐ)庞大的债(zhài)务,一方面依赖市场化运营后的企(qǐ)业(yè)盈利,另一方面自然需要灵活智(zhì)慧的债务重组方案。此前,坊间多有关于中国(guó)铁路总公司整体在资本(běn)市场上市的讨论。显然,面对天量融资,民众对这一方案持有(yǒu)较大意见。寻求(qiú)通过资本市(shì)场解(jiě)决铁路债(zhài)务,恐怕得慎重行事才行。
解决债务问题,最根(gēn)本的在于企业(yè)效益(yì)的改善。这(zhè)就要求(qiú)铁路(lù)总公司真正建立起现代化(huà)的公司治理制度,以公开、透明、高效的企(qǐ)业运营,提供高品质的铁路产品,提升服务质量,以此带动企(qǐ)业(yè)利润的快速增长。唯有如(rú)此(cǐ),才能(néng)从根本上化解巨额债务。要明白,资本市场融(róng)资不过是治(zhì)标之举(jǔ)。
其三(sān),引(yǐn)入竞(jìng)争、善(shàn)待民间(jiān)资本。企业化改(gǎi)制之前,由于铁(tiě)路系统运营透明度不够,铁路引资效果(guǒ)并不(bú)理想。市场化运作之(zhī)后,铁路的经营机制必(bì)然更加(jiā)灵活,民间资(zī)本参(cān)与进来的空间大(dà)大提高(gāo)。
之前,民间资本(běn)参与的多(duō)是工程周期长、投资回报低的铁路(lù)建设领域(yù)。期待中国铁(tiě)路(lù)总公司(sī)有足够的诚意,让民间资本不仅(jǐn)仅是进入到(dào)利(lì)润稀薄的领域。我们乐于看见“让利于民,实现双赢”的(de)崭(zhǎn)新局面。民间资本(běn)不能只扮演债(zhài)务“使者”的角(jiǎo)色。一定(dìng)程度上,铁(tiě)路总公司应设法(fǎ)改(gǎi)变“高负(fù)债方才求助民间资本(běn)”的(de)偏见。以最(zuì)大的诚意(yì),为民间资本参与铁路各领域的开发(fā)合作提供便利。
总之,中国铁路总公(gōng)司肩负(fù)着重(chóng)大的历史(shǐ)使(shǐ)命,政企分开只(zhī)是万(wàn)里长(zhǎng)征走完了第一(yī)步。面(miàn)对各方期(qī)待,中国(guó)铁(tiě)路总公司(sī)应拿出凤凰涅(niè)槃的勇气,开(kāi)启铁(tiě)路改革的新征程(chéng)。