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温州潘桥物流园，温州宏展（zhǎn）物流园，国（guó）家（jiā）铁路货（huò）运组（zǔ）织改革（gé）效果良好

今年6月15日，中国铁（tiě）路总公司（sī）下大力（lì）气实施了货（huò）运组织改革，目前已经看到较为明（míng）显的成果。7月份铁路（lù）货物发送（sòng）量即（jí）实现（xiàn）今年以来（lái）的首次（cì）正增长，8到9月份（fèn）继续攀升，第三季度同比增长7.2%。10月份（fèn）,铁路货运形势更加利（lì）好，货物发送量同比增长7.4%。

而此前（qián），我国（guó）铁路货（huò）运一直处于令业内（nèi）人士担忧的（de）地（dì）位。由于货运结构不太合理，铁路（lù）货运量一直处于萎（wěi）缩状（zhuàng）态。今（jīn）年铁（tiě）路货运组织改革后，全国铁路（lù）货运量除1月份同比增长1.6%外，2至6月（yuè）份同比持续为（wéi）负（fù）。

到7月份，铁路货运组织改革（gé）成（chéng）效开始凸显（xiǎn），各铁路（lù）局严格落实“简便（biàn）受理、随（suí）到随办、规范收费、热（rè）情服务”的承（chéng）诺（nuò），实（shí）现多种渠道敞开（kāi）受（shòu）理（lǐ），全面推行（háng）一口（kǒu）价收（shōu）费，开（kāi）展“门到门”接取送达（dá）业务，使铁路老客（kè）户（hù）纷纷重走铁路线，新（xīn）客（kè）户（hù）纷纷体验新服务。7月份起，铁路货运量（liàng）开始全（quán）线飘（piāo）红。

今年8月（yuè），国务（wù）院发布（bù）《关于改革铁路投融资体制加快推（tuī）进（jìn）铁（tiě）路建设（shè）的意见》，为实施铁路投融资改革和加快铁路发展（zhǎn）提出具体规划。笔（bǐ）者认为，这（zhè）又是深化国家铁路改革的一项重大政策（cè），是与铁路（lù）改制、货运改（gǎi）革一脉相承的，这样不仅坚（jiān）定了铁路改革（gé）的方向，也给予了（le）市（shì）场充足的信（xìn）心。

《意见》最大的亮点（diǎn）还是在于“放权”和（hé）“找（zhǎo）钱”，既包括城际铁路（lù）、资源（yuán）开发性铁路等所（suǒ）有（yǒu）权（quán）的全部开（kāi）放，也（yě）包括铁路（lù）货运（yùn）价格拟由政府（fǔ）定（dìng）价改为（wéi）政府指导价的放权。

一方面，《意（yì）见》传递出一个信息：自（zì）铁道部改制（zhì）而来的中国铁路总公司，不再需要继续负担所（suǒ）有铁（tiě）路（lù）的建（jiàn）设费用。来自地方政（zhèng）府和社会资本可以参与铁路建设和经营，只（zhī）要有运量的保障，投（tóu）资（zī）方就可（kě）以（yǐ）分得可观的利（lì）润。这样一来，不仅（jǐn）使民间（jiān）资本进入铁路（lù）建（jiàn）设的障碍被（bèi）消除（chú），也使得铁路资金（jīn）一下子获得国家和民间双重保障。

铁路编（biān）外资深“喉舌（shé）”王梦恕在（zài）接（jiē）受采访（fǎng）时表示，中西部地区铁路线路建设难度较大、运营（yíng）收益较差，因此（cǐ）会在（zài）很长一段时间内成为国家财政补贴的重（chóng）点。如果中（zhōng）东部地区建设（shè）成本较（jiào）低、运营收益（yì）较好的线路，能够更多由社会资本参与建设（shè），国家就（jiù）能够拿出（chū）更多资金来（lái）支持西部地区（qū）铁（tiě）路（lù），从而实现东（dōng）西（xī）部（bù）铁路均衡发展。

另（lìng）一（yī）方面，《意见》释放出一个信（xìn）号：铁（tiě）路运（yùn）价应该适当上调。《意见》强调“按照铁路与（yǔ）公路保持合（hé）理比价关系的原则制定（dìng）国铁货运价格”，并且“建立货运（yùn）价格随公路货（huò）运（yùn）价（jià）格变化的动态调整机制”“将铁路货运价格由政府定（dìng）价改为政府指导价，增加运价弹性”。

目（mù）前（qián）全国铁路货物运（yùn）价从每吨公里13.01分钱，是公路的（de）1/3，这显然不适合市场规律，显然不太合理（lǐ）。许多（duō）业（yè）内人士认为（wéi），目前铁路货运价格每吨公里16分（fèn）钱“比（bǐ）较（jiào）合理”，相（xiàng）对（duì）于目（mù）前每吨公里13.01分运价水平（píng），有（yǒu）超过20%的涨价空间。铁路货运价（jià）格适当上调，有利（lì）于解决（jué）铁路建设（shè）资（zī）金问题，增强（qiáng）铁路在中（zhōng）长途（tú）大宗（zōng）物（wù）资运输商的优势。未来通过铁（tiě）路运价机制的调整，将会对加快铁路发展起到非常积（jī）极（jí）的影响。

同（tóng）样，铁路（lù）客运票价与公路相比较也显（xiǎn）得不（bú）够合（hé）理。目前我国普（pǔ）铁票价构成的基础（chǔ）票价（jià）为0.05861元/人/公里（lǐ），再在（zài）此基础（chǔ）上（shàng）根据车型（xíng）、席位差异化设置，综合票价一般是公路正（zhèng）常票价的1/3、民（mín）航正常票（piào）价（jià）的1/6左右。而我国的高铁（tiě）票价则（zé）比公路票价略低（dī）。我（wǒ）国是全球高（gāo）铁票价（jià）最低的（de）国家。由于火车票价相（xiàng）对过低，以至于每至重大节假日特别是春节，老百姓买不到火（huǒ）车票时，许（xǔ）多人士呼吁适当上涨火车票价。